辽宁省沈抚改革创新示范区自2018年9月20日投入使用政务服务中心以来,通过推动“智能审批”“智能监察”“项目管家”等多项举措,以“智”增“效”打造与企业“共生共荣”的营商生态。
“智能审批”让政务服务“加速度”
持法人身份证和房产手续到沈抚改革创新示范区企业开办专窗,仅用3.5个小时,沈阳一家商贸公司负责人就完成了企业营业执照的领取、印章的刻制、税务登记及发票申领。“这不仅仅为我们企业赢得了时间,更为我们赢得效益。”该公司负责人说。
为解决办事人材料准备烦琐等问题,沈抚改革创新示范区通过数字化信息采集、审批事项智能化构建、审批数据共享互认,实现政务服务由传统审批向智能服务转变。示范区开发的“零填表”系统,减少了“企业开办”过程中的办事人跑动次数,系统试运行以来,已有20余家新设企业享受到了“智能审批”改革创新带来的优质高效服务。
此外,示范区推动建设统一的政务服务门户网站及业务管理平台,实现信息化对行政审批业务、岗位及人员的全覆盖,行政审批事项网办率达到100%。
“智能监察”让监督管理“高精度”
示范区打造行政效能监察系统,以信息化手段加强对审批业务执行效力进行监督和管理。系统融合了预判预警、实时监察、动态监管、评价管理、流程追溯等功能,将业务办理时长、各时段业务量、人员流量情况、满意率等情况全部客观展现,实现了事前监管预警化、事中监管可控化、事后监管可溯化,全过程数字化。
“智能监察”详细记录工作人员的在线情况、办件数量、办件时长、业务办理量趋势等信息,确保各事项在规定时限内办结;“智能评价”实现服务对象与窗口工作人员的“面对面”及“背对背”评价;“最多跑一次”监测可对同一人员办理同一事项多次跑动情况进行监控。在排队等候超时、业务办理超时、出现差评或同一件事多次跑动时,系统都会向管理人员发送预警信息,实现“问题预警、响应及时、过程可控、结果可溯”的行政效能“阳光监督体系”。
此外,示范区行政审批局强化考勤管理和绩效考核,每月评选出服务之星,并给予表彰和奖励。同时开展标准化培训,把标准化意识内化为每个窗口工作人员的职业文化修养,进一步提升政务服务专业化、职业化水平。
“项目管家”让营商服务“有温度”
政务服务中心建立“首席服务管家”队伍,通过上门服务、预约服务、电话咨询、微信解答等方式,提供“一对一”的接洽、联系、指导、申请、办结等全流程服务,协调解决企业在政务审批过程中遇到的问题,指导做好相关审批材料准备。从被动等待服务转变为主动靠前服务,形成了从项目洽谈、签约到开工建设、投产运营无缝对接的服务链条,为企业提供全流程、零干扰的培育服务。
疫情防控期间,为帮扶域内企业做好疫情防护产品的注册审批和生产工作,示范区政务服务中心开通了绿色审批通道,并通过“容缺受理”“告知承诺”等审批方式简化审批流程。在服务管家 “一对一”全程指导下,沈阳工学院投建的口罩生产线仅用了20多天时间就正式开工并达到6万只的日产能。“管家式”项目服务让审批服务更加精准高效,也让市场主体切实感受到了示范区服务的“温度”。
将区内经营投资的每一个企业都视为一粒种子,通过推出更多的改革措施,让这些种子落地生根,发展壮大,是沈抚改革创新示范区的期待和动力。截至9月4日,示范区新增各类市场主体2384户,增长率为15.2%,其中,三季度新增企业895户,较去年同比增长25.17%。
来源:新华信用